作为一种深度嵌入社会的智能技术，算法对社会主体的权力权重产生了显著影响。国家的算法权力是国家治理的一种行为机制，是国家权力的基础性治理运用，其秩序建构是有效治理的基础，且具有权力扩张的发展趋势；资本的算法权力具有资本寡头进行利益合谋、权力融合和政治谋划的谋利偏好；公众则在国家与资本的双重算法权力影响下出现认知性裹挟、自主性消解和权利依附性等被动特征。算法的主体性权力特征构成了国家能力主体博弈风险的生成基础，表现为国家与资本对算法的社会控制能力博弈，国家与公众的算法意识形态能力博弈两种风险样态。对博弈风险进行规制的核心在于实现算法主体权力的动态平衡，在保障秩序的基础上对国家的算法权力进行政治限度平衡，对资本的算法权力进行公平正义的制度规制，对公众的算法主体地位进行制度保障，是应对国家能力风险的可能途径。